Người dân thực hiện các thủ tục hành chính tại UBND quận Tân Phú, TP.HCM – Ảnh: HỮU HẠNH
Ban Tổ chức Trung ương đã chính thức ban hành hướng dẫn số 31/2025 liên quan đến việc thành lập tổ chức đảng tại các đơn vị hành chính địa phương, đồng thời sắp xếp lại bộ máy của các cơ quan Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở cấp tỉnh và xã.
Xây dựng đề án thành lập đảng bộ cấp xã mới sau khi sáp nhập
Đối với việc thành lập đảng bộ tại các xã, phường và đặc khu (cấp xã mới) sau khi thực hiện sáp nhập, ban thường vụ tỉnh và thành ủy sẽ chỉ đạo xây dựng đề án nhằm kết thúc hoạt động của các đảng bộ cấp huyện và cấp xã cũ, đồng thời thành lập đảng bộ cấp xã mới.
Hướng dẫn nhấn mạnh rằng thời điểm kết thúc hoạt động của các đảng bộ cũ cần phải đồng bộ với thời điểm thành lập và hoạt động của các đảng bộ cấp xã mới.
Nội dung của đề án cần phải tuân thủ theo Điều lệ Đảng, các quan điểm và nguyên tắc chỉ đạo từ Trung ương, đồng thời làm rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, cơ quan tham mưu giúp việc, cũng như các tổ chức đảng và đơn vị sự nghiệp trực thuộc (nếu có).
Quy trình thực hiện việc xây dựng đề án cần đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc và quy định hiện hành.
Thời gian hoàn thành đề án cần phải đồng bộ với việc hợp nhất và sắp xếp các đơn vị cấp xã, trước ngày 15-5.
Sau khi đề án được phê duyệt, các tỉnh ủy và thành ủy sẽ triển khai và hoàn thành một số nội dung cần thiết đồng bộ với việc hợp nhất và sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã (từ 1-7 đến 15-8).
Các quyết định của tỉnh ủy và thành ủy sẽ được thực hiện, bao gồm việc thành lập đảng bộ cấp xã, chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm và phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp xã cho nhiệm kỳ 2025 – 2030.
Cơ cấu tổ chức của đảng ủy xã, phường và đặc khu
Dựa trên đề án đã được phê duyệt và quyết định của cấp có thẩm quyền, ban thường vụ cấp tỉnh và cấp xã sẽ lãnh đạo, chỉ đạo việc thành lập các cơ quan tham mưu, giúp việc và đơn vị sự nghiệp của cấp ủy cấp xã như sau:
Đảng ủy xã, phường sẽ có 3 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, bao gồm văn phòng, ban xây dựng đảng và cơ quan ủy ban kiểm tra đảng ủy.
Đối với đảng ủy xã, phường có trụ sở trung tâm chính trị cấp huyện, sẽ được thành lập thêm trung tâm chính trị như một đơn vị sự nghiệp của đảng ủy.
Đảng ủy đặc khu sẽ là đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, có thể thành lập tối đa 4 cơ quan tham mưu, giúp việc, bao gồm văn phòng, ban tổ chức, ban tuyên giáo và dân vận, cơ quan ủy ban kiểm tra và trung tâm chính trị là đơn vị sự nghiệp của đảng ủy.
Các tỉnh ủy và thành ủy sẽ lãnh đạo, chỉ đạo việc bố trí, phân công cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức và biên chế của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp xã theo hướng bố trí cán bộ, công chức, viên chức và biên chế từ cấp huyện, cấp xã hiện tại về cấp xã, đồng thời tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp ban, sở, ngành cấp tỉnh về cấp xã (nếu cần).
Dựa trên chỉ đạo của tỉnh ủy và thành ủy, cùng với chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của cấp ủy cấp xã và cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp xã, đảng ủy cấp xã sẽ tiếp nhận, phân công và bố trí cán bộ, công chức, viên chức và biên chế theo quy định.
Thời gian hoàn thành cần đồng bộ với việc hợp nhất và sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, trước ngày 1-7.
Về biên chế cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc và đơn vị sự nghiệp của đảng ủy cấp xã (mới), định hướng khoảng 15 – 17 biên chế, trong những nơi có trung tâm chính trị không quá 20 biên chế.
Trong giai đoạn đầu, có thể bố trí biên chế nhiều hơn (bao gồm cán bộ công tác Đảng của huyện, xã hiện có và một số cán bộ, công chức cấp tỉnh). Sau khi hoàn thiện vị trí việc làm, tối đa sau 5 năm phải thực hiện đúng theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Đối với các đơn vị cấp xã không bị sáp nhập: Cơ quan lãnh đạo sẽ thực hiện theo chỉ thị 45 của Bộ Chính trị. Việc bố trí biên chế cán bộ cơ quan tham mưu giúp việc cần phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế, đảm bảo cân đối chung trong hệ thống chính trị cùng cấp.
Đối với các chức danh lãnh đạo đảng ủy cấp xã, cần xem xét và bố trí cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu công việc chung, đồng thời theo thứ tự định hướng.
Các cán bộ như thường trực, ủy viên ban thường vụ, phó chủ tịch HĐND, UBND, cấp ủy viên cấp huyện hiện tại… sẽ được tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp ban, ngành, sở cấp tỉnh (nếu cần).
Đối với các đơn vị cấp xã có điều chỉnh địa giới: Ngoài các nội dung đã nêu, ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh sẽ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên giữa các đảng bộ cấp xã theo hướng dẫn của Ban Bí thư.
Hướng dẫn cũng yêu cầu báo cáo kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy và bố trí cán bộ, công chức cấp xã về Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 15-8.