Các đại biểu tham dự Hội nghị Trung ương 11 – Ảnh: N. THÀNH
Ban Tổ chức Trung ương đã công bố hướng dẫn 31/2025 liên quan đến việc thành lập tổ chức đảng tại các đơn vị hành chính địa phương và việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Mặt trận Tổ quốc cũng như các đoàn thể ở cấp tỉnh và xã.
Đề án thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố mới
Hướng dẫn này nêu rõ quy trình thành lập đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương mới sau khi thực hiện hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh. Cụ thể, tỉnh hoặc thành phố được xác định là trung tâm chính trị – hành chính sẽ chủ trì và phối hợp với các tỉnh ủy, thành ủy đã được phê duyệt để xây dựng đề án thành lập đảng bộ mới, dựa trên việc sáp nhập các đảng bộ cấp tỉnh trước đó.
Nội dung của đề án cần phải tuân thủ theo Điều lệ Đảng, các quan điểm và chỉ đạo của Trung ương, đồng thời phải rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và các cơ quan tham mưu giúp việc. Quy trình thực hiện cũng cần đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành.
Đề án cần hoàn thành và gửi về Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 15-6. Sau khi được phê duyệt, cấp có thẩm quyền sẽ quyết định về việc thành lập đảng bộ và chỉ định các thành viên của cấp ủy, bao gồm bí thư, phó bí thư và các ủy ban kiểm tra.
Ban thường vụ cấp ủy sẽ thực hiện việc phân công và bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng như cán bộ, công chức của các cơ quan chuyên trách theo thẩm quyền và biên chế hiện có.
Việc kiện toàn các đảng bộ và cấp ủy trực thuộc cũng cần hoàn thành trước ngày 15-9. Ban Tổ chức Trung ương sẽ thẩm định các đề án từ các tỉnh, thành ủy.
Đồng thời, Ban Tổ chức cũng sẽ tham mưu cho Bộ Chính trị và Ban Bí thư trong việc quyết định thành lập các đảng bộ tỉnh, thành phố mới, chỉ định các ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư và phó bí thư cho nhiệm kỳ 2020 – 2025.
Thời gian hoàn thành các công việc này sẽ đồng bộ với việc hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh, chậm nhất là trước ngày 15-9.
Đối với các tỉnh, thành phố không thực hiện sáp nhập, hướng dẫn cũng nêu rõ rằng các tỉnh ủy, thành ủy sẽ tiếp tục lãnh đạo và chỉ đạo các công việc theo chức năng và nhiệm vụ được quy định bởi Trung ương.
Thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng và Trung ương
Hướng dẫn cũng nhấn mạnh rằng sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp ủy cấp tỉnh sẽ quyết định kết thúc hoạt động của các đảng bộ cấp huyện và cấp xã cũ.
Đảng bộ cấp xã mới sẽ được thành lập sau khi sáp nhập và sẽ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của các tổ chức cơ sở đảng.
Các tỉnh, thành ủy cần thực hiện nghiêm túc Điều lệ Đảng, nghị quyết của Trung ương và các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong quá trình sắp xếp và tổ chức bộ máy.
Trước đó, Bộ Chính trị đã có kết luận 150 hướng dẫn về việc xây dựng phương án nhân sự cho cấp ủy cấp tỉnh sau khi hợp nhất và sáp nhập.
Đối với phương án nhân sự lãnh đạo chủ chốt của các địa phương, kết luận nêu rõ Ban Tổ chức Trung ương sẽ chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan để xây dựng phương án cụ thể.
Báo cáo sẽ được gửi đến Tổng Bí thư và các lãnh đạo chủ chốt để xin ý kiến chỉ đạo, nhằm hoàn thiện phương án nhân sự trước khi trình Bộ Chính trị và Ban Bí thư xem xét và quyết định.
Quá trình này cần đảm bảo tính chặt chẽ và kịp thời, nhằm đáp ứng yêu cầu lãnh đạo và điều hành hoạt động của các địa phương mà không bị gián đoạn.
Đối với phương án nhân sự của cấp ủy, ban thường vụ và ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp tỉnh sau khi sáp nhập, các bước thực hiện sẽ bao gồm việc phân công các cấp ủy viên và ủy viên ban thường vụ giữ các chức danh lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
Trung ương Đảng đã thống nhất rằng cả nước sẽ giảm từ 63 tỉnh, thành phố xuống còn 34 tỉnh, thành. Trong đó, 11 tỉnh, thành sẽ không thực hiện sáp nhập, còn lại 52 tỉnh, thành (bao gồm 4 thành phố và 48 tỉnh) sẽ được sáp nhập để hình thành 23 tỉnh, thành mới.