Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà – Ảnh: NGHĨA ĐỨC
Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ký tờ trình của Chính phủ gửi Quốc hội về dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). Dự luật này dự kiến sẽ được trình lên Quốc hội trong kỳ họp thứ 9 sắp tới.
Giữ nguyên 6 ngạch công chức
Tờ trình nêu rõ rằng dự luật sửa đổi sẽ bổ sung các quy định liên quan đến cơ chế quản lý, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức. Nội dung của dự thảo mới đã có nhiều điều chỉnh so với các bản trước đó, trong đó nhấn mạnh việc giữ nguyên quy định về vị trí việc làm và ngạch công chức nhằm đảm bảo sự ổn định cho đội ngũ cán bộ, công chức.
Khái niệm về vị trí việc làm và ngạch công chức sẽ được hoàn thiện hơn, làm cơ sở cho việc đổi mới công tác tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, đào tạo và bồi dưỡng. Nguyên tắc là khi được bố trí vào vị trí việc làm chuyên môn hoặc chức vụ lãnh đạo, công chức sẽ được xem xét bổ nhiệm vào ngạch tương ứng mà không cần thi nâng ngạch.
Việc bố trí vị trí việc làm sẽ phải đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn và gắn liền với kết quả công việc cụ thể, theo nguyên tắc “có vào có ra, có lên có xuống”.
Dự luật quy định các ngạch công chức bao gồm: chuyên viên cao cấp và tương đương; chuyên viên chính và tương đương; chuyên viên và tương đương; cán sự và tương đương; nhân viên; và các ngạch khác theo quy định của Chính phủ.
Luật Cán bộ, công chức 2008 đã được bổ sung bởi Luật sửa đổi năm 2019, trong đó cũng quy định các ngạch công chức tương tự như trên. Về phân loại theo vị trí việc làm, dự luật sẽ quy định các vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm chuyên môn; và vị trí việc làm hỗ trợ.
Trước đó, trong dự luật gửi Bộ Tư pháp thẩm định hồi đầu tháng 4, Bộ Nội vụ đã đề xuất bỏ quy định về ngạch công chức hiện hành, bao gồm cả vấn đề bổ nhiệm và nâng ngạch công chức. Điều này cho thấy sự thay đổi lớn trong cách thức quản lý và sử dụng công chức.
Đề xuất không quy định công chức phải tập sự
Dự luật cũng đưa ra phương thức tuyển dụng mới theo vị trí việc làm. Cơ quan có thẩm quyền sẽ có khả năng tuyển dụng công chức cho tất cả các vị trí việc làm thuộc phạm vi quản lý của họ. Người được tuyển dụng sẽ phải đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ của vị trí và được bổ nhiệm vào ngạch công chức tương ứng mà không cần phải trải qua thời gian tập sự.
Để thực hiện chủ trương phân cấp và phân quyền, dự luật không quy định việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức, mà để các bộ, ngành và địa phương tự tổ chức thực hiện theo thẩm quyền của mình.
Dự luật cũng sửa đổi quy định về đánh giá công chức nhằm tạo ra cơ chế sàng lọc dựa trên kết quả công việc cụ thể, đồng thời khắc phục tình trạng “biên chế suốt đời”. Việc tuyển dụng công chức sẽ được thực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển.
Người có năng lực từ khu vực ngoài công lập, viên chức, và những người làm việc trong các tổ chức khác cũng sẽ có cơ hội tham gia tuyển dụng theo hình thức tiếp nhận. Cơ quan quản lý công chức sẽ thực hiện tuyển dụng hoặc phân cấp thẩm quyền cho các cơ quan sử dụng công chức.
Căn cứ vào kết quả tuyển dụng, cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành quyết định tuyển dụng, bố trí theo vị trí việc làm và bổ nhiệm, xếp lương cho người trúng tuyển theo ngạch công chức tương ứng.
